Dans les débats, à la radio ou sur les affiches électorales, la neutralité carbone revient partout. Mais, dans le concret de nos rues, ça ressemble à quoi ? Pour la ville, la neutralité carbone, c’est arriver à limiter les émissions de gaz à effet de serre (GES) au maximum… et compenser le reste, par des puits de carbone ou des projets ailleurs (un peu moins réjouissant !).
En 2021, l’Eurométropole de Strasbourg s’est fixé pour objectif d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050 (Strasbourg.eu). Un défi immense, sachant que la France peine à réduire ses émissions au rythme escompté (source : Haut Conseil pour le Climat). Mais alors, quelles sont les vraies manettes à disposition des élu·e·s et des habitant·es pour transformer la promesse en réalité ?
J’ai voulu regarder, le temps d’une balade et de quelques rencontres, comment la politique locale agit, ici, chez nous, pour enclencher cette fameuse transition “bas carbone”.
Premier arrêt ce matin-là : la rue du Jeu-des-Enfants, au centre-ville. Entre deux cafés, on remarque : beaucoup d’immeubles anciens, des fenêtres souvent simples vitrages… et des affiches “MaPrimeRénov’” collées sur certaines portes. Le chauffage des logements représente presque 45 % des émissions de GES locales en France urbaine (source ADEME) – et Strasbourg ne fait pas exception.
Depuis deux ans, la Métropole a intensifié l’accompagnement à la rénovation thermique :
Et, plus globalement, la révision du Plan Local d’Urbanisme (PLU) oblige désormais tout nouveau programme à s’engager sur des performances énergétiques renforcées (label E+C-, passive house, etc). Et ce n’est pas qu’un détail technique : c’est ce qui va définir la ville de demain, à chaque permis de construire.
À Strasbourg, on ne compte plus les pistes cyclables. Mais est-ce suffisant ? Les transports représentent encore plus de 30 % des émissions de GES locales (source : Inventaire GES Eurométropole 2023). On avance, mais il reste du chemin à faire.
Quelques leviers concrets pris ces dernières années :
Tout ça avance, mais les élus savent que le levier principal, c’est de permettre à toutes et tous de vraiment se passer de voiture – pas juste les convaincus. D’où les discussions (parfois musclées !), sur les Zones à Faibles Émissions (ZFE), le stationnement, les transports gratuits pour les moins de 18 ans, et l’électrification rapide du réseau bus CTS.
Direction la Robertsau, ce temps-ci, pour rejoindre l’inauguration, un mardi matin, d’une chaufferie bois flambant neuve. Entre deux croissants, je discute avec un habitant du coin qui, comme moi, pensait que le chauffage urbain, “c’était pour les gros quartiers bien denses”.
En fait, Strasbourg élargit depuis trois ans son réseau de chauffage urbain et de géothermie profonde :
Les collectivités poussent aussi pour que chaque grand projet “consulte” les habitants (ateliers de concertation, visites de chaufferies, budget participatif fléché sur l’énergie). J’ai testé : ce n’est pas toujours facile à suivre, mais on sent qu’il y a une volonté de faire bosser tout le monde ensemble, et pas seulement d’imposer une solution d’en haut.
Voilà un levier dont on parle trop peu, et pourtant… Pour absorber ce qu’on n’arrive pas à réduire, il faut créer (ou préserver) des puits de carbone. Et en ville, chaque mètre carré de sol compte !
Strasbourg, ces dernières années, a marqué le coup :
Autre innovation : les contrats agro-environnementaux avec les agriculteurs périurbains pour protéger les haies, prairies et zones humides alentour – alliées naturelles pour la biodiversité et l’absorption du carbone.
Au marché du Neuhof, un samedi matin, les stands des associations foisonnent. “Neutralité carbone”, c’est aussi une histoire collective, ça ne se résume pas à des décrets.
L’Eurométropole a lancé en 2022 un Pacte pour la transition : 50 engagements sur mesure, votés en assemblée citoyenne, pour tout un tas de sujets : mobilité, énergie, alimentation, déchets… (source : strasbourg.eu). Quelques illustrations :
Franchement ? C’est plus ouvert qu’on ne le croit, même si tout n’est pas accessible à tout le monde. Beaucoup de projets naissent parce qu’ils sont co-construits, et qu’on sort du tout vertical.
Un exemple insolite : dans le quartier Gare, une dizaine d’habitants se sont appuyés sur le budget participatif pour installer, avec la Ville, des abris vélos couverts… qui servent aussi de mini-potagers collectifs.
Alors, ces leviers locaux sont-ils suffisants ? La réponse, honnête : non, pas encore. Les rapports du Haut Conseil pour le Climat (hautconseilclimat.fr) montrent que les collectivités avancent à des rythmes très différents, que les contraintes financières ou nationales ralentissent parfois l’allure, et que tout le monde ne bénéficie pas encore pareillement des nouvelles solutions.
Mais, et c’est là le vrai enseignement de ce que je vois à Strasbourg et autour : la neutralité carbone, à l’échelle locale, ce n’est pas qu’une équation comptable. C’est devenu, peu à peu, une sorte de fil conducteur pour la ville : “Est-ce qu’on plante plus d’arbres que l’an dernier ?” “Est-ce qu’on consomme moins d’énergie ?” “Est-ce qu’on partage plus le pouvoir d’agir ?”
3 choses à retenir si on veut accélérer la transition dans nos quartiers :
Des bâtiments à la mobilité, des énergies aux micro-forêts, la politique locale agit de plus en plus en “mode puzzle”, pièce par pièce, plutôt qu’en grand plan d’ensemble. Et c’est peut-être ça, la leçon à tirer : la neutralité carbone ne sera jamais l’œuvre d’une seule institution, ni d’une génération, mais progressera par capillarité, à force de solutions empilées, testées, adaptées… et partagées. Alors, qui veut essayer la prochaine pièce du puzzle ?